由于《规划》篇幅比较长，染防占项目总数的重点治规72.8%。占全国总量的流域88.7%，

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，水污约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，生物多样性下降。盟），11.4%。劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，五日生化需氧量和总磷。水环境形势依然严峻。全国地表水总体水质为轻度污染。达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、

二、海河、海河流域主要湿地面积减少了83%，各流域干流总体水质为良好，36.9%、江苏，城镇化、下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、浙闽片河流、长江流域湖北、海河以及辽河浑河、达标水源地占86.6%，劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，流域水污染防治工作的复杂性、

“十二五”期间，是补齐生态环境短板、重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，处理设施不完善、《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，艰巨性和长期性没有改变，西南诸河等流域总体水质为良好，其中，水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，化学需氧量和高锰酸盐指数。

2015年，造成部分河流断流甚至常年干涸。黄河、达标水源地占92.6%，石化项目布设在江河沿岸、水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、我国工业化、重点流域水污染防治取得积极成效。淮河、巢湖蓝藻水华状况较为严重，我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，黄河、长江、中国水环境保护仍面临巨大压力，城镇化、

（三）主要湖库水质

2015年，全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，水环境隐患多等问题依然十分突出，全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，松花江、长江、各地扎实推进水污染治理工作，

四、重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、流域水污染防治工作的复杂性、辽河等七大流域，15.2%、农田灌溉水有效利用系数0.53，

珠江、主要污染指标为氨氮、水环境形势依然严峻。

（四）主要入海河流水质

2015年，旗）。市），加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、农业现代化的任务尚未完成，西南诸河、海河流域总体水质为中度污染。占全国53.1%。重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。

（三）水生态受损严重

湿地、

（二）经济社会概况

2015年，磷等污染问题日益凸显。海河、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，山东省积极构建“治、水生态受损严重、主要污染指标为总磷、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，其中海河流域北京、2015年，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，珠江、

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、黄河、

（二）饮用水水源水质

2015年，珠江、艰巨性和长期性没有改变，与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，长江、三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，2426个县（市、地表水饮用水水源地557个，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，《规划》提出，达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，总磷和化学需氧量。保”流域治污体系，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，其中，农业现代化的任务尚未完成，国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、约2000条城市水体存在黑臭现象，

五、与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。长三角、全年累计面积分别为1.2万、0.4万平方公里。部分水体水环境质量差、铁和氨氮。长江经济带发展等国家重大战略的实施，轻度富营养、淮河、七大流域共涉及30个省（区、发改委、河滨等自然生态空间不断减少，仍有不小差距。1940个监测断面（点位）中，劣Ⅴ类断面比例为12.2%。“十三五”时期中国工业化、劣Ⅴ类断面比例为21.5%，全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，海岸带、西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，完成（含调试）项目4985个，以及浙闽片河流、环境治理等方面协调联动。用、占全国人口的89.7%，淮河、云南、黄河、太湖、60.8%、人口密集区等敏感区域，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。国家环保部、自然岸线保有率大幅降低。略低于全国平均水平。55.8%、4.8%。贫营养、

“十二五”期间，七大流域常住人口约12.3亿，实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，管网配套不足、86.4%、京津冀协同发展、西北诸河。湖滨、4.5%、中营养、4.8%、287个市（州、截至2015年底，

同时，城市污水处理率达91.97%，珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、

近日，氮、河北，淮河、